2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治省的开局之年，也是残疾人事业“十二五”规划的收官之年。全省残疾人工作总的要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院关于残疾人工作的新部署、新要求和省委、省政府、中国残联的工作部署，以加快推进残疾人小康进程为主线，加强残疾人事业法治化和残疾人权益保障制度建设，加强和提升残疾人事业基础管理，扎扎实实做好各项助残工程（项目），全面完成“十二五”规划任务，精心筹划“十三五”发展规划，努力为促进残疾人共享经济社会发展成果做出新贡献。 

　　一、大力加强权益保障制度建设，加快推进残疾人小康进程 

　　（一）认真贯彻落实国务院关于加快推进残疾人小康进程的部署，组织制定具体措施。落实省委、省政府健全残疾人权益保障制度和特困群体救助部署，完成省政府民生实事各项任务。 

　　（二）强化残疾人权益保障制度建设。按照兜住底、补短板、保基本、广覆盖的要求，积极协调民政、财政等相关部门，着力推动建立困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等专项保障制度。支持和鼓励各地结合实际制定残疾人专项保障制度并提高补贴、救助标准。 

　　（三）结合实施《吉林省残疾人保障条例》等法规和优惠政策，扎实抓好已有的各项扶残助残政策措施落实，切实保障残疾人的合法权益。 

　　（四）全面完成残疾人事业“十二五”规划各项任务，认真搞好终期评估和检查总结。积极开展残疾人事业“十三五”规划的调研、论证、编制工作。 

　　（五）推进残疾人工作机制建设。明确责任分工，注重发挥各级政府残工委及各成员单位的职能作用。协助人大、政协开展执法检查、视察和调研活动。注重发挥残疾人和残疾人工作者人大代表、政协委员，以及专门协会的作用，反映残疾人的愿望和呼声。健全残疾人维权工作机制和沟通渠道，做好残疾人信访接待、法律救助、法律援助等工作。 

　　二、扎实做好各类助残项目和活动，不断改善残疾人民生 

　　（一）统筹推进残疾人康复工作。组织实施康复救助项目，为30万人（次）残疾人提供康复救助、康复训练与服务，为残疾人配发辅助器具和康复训练器材10万件。为2000名残疾儿童实施抢救性康复救助,培训3000名残疾儿童家长。大力推动社区残疾人康复工作，巩固和扩大农村残疾人康复服务体系建设试点成果。加大残疾人康复服务机构建设和康复人才培养培训力度。 

　　（二）扎实做好残疾人社会保障、扶贫和助学工作。推动各项残疾人社会保险、社会救助等政策落实。将残疾人扶贫工作纳入当地政府总体扶贫规划，将贫困残疾人作为优先扶持对象，在扶贫项目和扶贫资金投入上予以倾斜。扶持建立市、县两级残疾人扶贫基地40个。为500户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为4000户贫困肢体残疾人和盲人家庭安装热水器等洗浴设备。为6000人（次）残疾人提供托养服务。配合教育部门实施特教提升计划。修订我省扶残助学金管理使用办法，简便审批流程，提高补助标准。实施交行助学、彩金助学等项目。 

　　（三）大力扶持残疾人就业创业。开展各项就业促进专项活动，加大职业培训和就业服务工作力度，对3万人（次）的残疾人进行职业技能培训，全年新增7000名城镇残疾人就业、创业。大力推进按比例安排残疾人就业工作。扶持建立市、县两级残疾人就业基地50个。推动新开发的乡镇残疾人服务员及社区保洁、保绿、托养护理等专门用于残疾人就业的公益性岗位的落实。举办第四届残疾人产品（作品）展销（展示）活动。组织参加全国第五届残疾人职业技能竞赛。 

　　（四）全面推进无障碍环境建设。推动出台《吉林省无障碍环境建设办法》。积极协调住建、工信、民政、老龄委等部门，将无障碍环境建设纳入城乡和新农村建设规划。适时对无障碍环境市、县创建工作情况进行督导检查和评估、验收。 

　　（五）大力开展社会募捐和志愿助残工作。积极发展助残慈善事业，加强残疾人福利基金工作，全年募集款物1000万元以上。广泛开展志愿助残阳光行动等各种志愿助残活动，加大助残志愿者注册管理力度，注册志愿者达20万人。通过培育、孵化等措施，积极探索、推动助残社会组织发展。 

　　三、认真搞好残疾人专项调查，大力推进基础管理提升 

　　（一）按照中国残联统一部署，精心组织完成残疾人基本服务状况和需求专项调查、数据分析整理等，为制定残疾人保障政策及事业发展规划等提供依据。组织开展“基础管理提升年”活动。 

　　（二）加强残联系统信息化建设工作。推进残疾人综合服务信息系统平台建设，搞好残疾人状况监测和事业统计。全省残疾人远程教育和就业服务系统建设全面覆盖到县（市）。积极推动市、县残联门户网站建设，使之成为宣传事业、发布政策、反映成效的窗口。强化省残联OA系统在日常办公中的作用。 

　　（三）推动残疾人基础公共服务。积极争取国家项目资金支持，加大地方资金投入，推动全省残疾人康复、托养和综合服务等相关基础设施建设。推进省残疾人职业中等学校建设。积极推动开展政府购买服务试点工作。 

　　（四）加强残联系统财务资产管理。加强预算决算管理，完善财务管理、资产管理等方面的规章制度。对国家和我省实施的重点助残项目实行绩效分析和考评。 

　　四、大力强化残疾人事业宣传，积极丰富残疾人文体生活 

　　（一）着力提高残疾人事业宣传工作水平。围绕推进小康进程、专项调查、落实民生实事等重点工作和全国助残日、国际残疾人日等重要时间节点，精心组织策划，强化宣传效果。实施“百千万特殊人才工程”，大力选树、宣传残疾人自强典型、扶残助残典型。建立残疾人工作网络舆情监测机制。 

　　（二）开展“媒体走基层”活动。组织各级、各类媒体走进残疾人家庭了解情况，深入基层挖掘残疾人工作典型，集中进行宣传报道。 

　　（三）积极开展残疾人文化体育活动。全省建立残疾人文体健身活动示范点140个。推进残疾人文化创业基地建设。搞好残疾人文化周、自强健身工程等活动。筹建省残疾人文学艺术联合会。组织参加第九届全国残疾人运动会等体育赛事。会同省教育厅做好第七届全国残疾人特教学校学生艺术汇演工作。 

　　五、扎实搞好作风建设，努力打造廉洁、务实的残疾人工作者队伍 

　　（一）按照党要管党、从严治党的要求，落实党组主体责任和纪委监督责任，全面加强残联系统党风廉政建设，形成抓从严治党与抓业务发展并重的新常态。 

　　（二）加强督查督办，狠抓工作落实。加强建章立制，完善以“五权”工作为重点的权力制约和监督体系。加强内控管理，落实政务公开，规范工作行为。进一步转变作风，帮助基层解决工作中的困难和问题。 

　　（三）加强残联系统干部队伍建设。加强基层残疾人专职委员队伍建设。做好班子协管和残疾人干部配备、后备干部培养工作。加强干部教育培训，加强职业道德建设，提高业务水平。举办省残联干部职工理想信念教育培训班。发挥各类残疾人专门协会的积极性，提升履职能力。