在开幕式上，吉林省政府王化文副省长代表省政府，对会议的召开表示热烈祝贺。他说，吉林省委、省政府高度重视残疾人事业，通过构建残疾人政策保障体系，全面加强社会保障能力和服务能力建设，着力改善有利于残疾人生存与发展的社会环境，全省残疾人事业取得较快发展，全省残疾人特别是农村贫困残疾人的基本生活得到了效保障。我省将以这次会议为契机，深入研究残疾人事业发展的新思路、新举措。不断加大残疾人事业的投入力度，为进一步保障和改善残疾人民生而不懈努力。

　　中国残联程凯副理事长在讲话中指出，我国现在有8300万残疾人，其中农村有6225万人，占四分之三。当前农村残疾人的贫困问题非常突出，应引起政府和社会的高度重视。因为，农村残疾人两个体系建设得好不好，农村残疾人的生活、医疗、康复教育就业等基本需求是否解决得好，不仅事关残疾人事业发展的全局，事关社会的公平正义，各级政府要把农村残疾人工作作为“三农”工作的一项重要工作来抓。以超常的工作措施、超常的工作力度，推进农村残疾人事业在“十二五”时期迈上一个新台阶。

　　国务院扶贫办副主任郑文凯在讲话中指出，国务院扶贫办将按照中央的部署和要求，从农村残疾人贫困特点和实际出发，紧密配合中国残联和各地残联组织，完善政策体系，畅通工作渠道，研究有针对性的措施，进一步提高全国残疾人特别是农村残疾人开发式扶贫的水平和成就，大力推进农村残疾人“两个体系”建设，努力实现农村残疾人共享社会发展成果的目标。

　　吉林大学、北京大学、中国人民大学相关研究领域的教授、学者和乔尚奎副司长，分别就东北农村残疾人两个体系建设情况与问题，农村残疾人扶贫开发政策，以及残疾人预防的社会经济影响因素等内容作了主题演讲。吉林省残联教育就业部部长、“两个体系建设”办公室副主任刘佩媛就吉林省农村残疾人扶贫开发对策与研究在社会保障体系论坛分会场作了发言。